為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個面向”重要指示精神，將科技支撐小麥豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為政治任務(wù)，通過組建小麥產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)，組織全院科技力量，持續(xù)探索科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，切實夯實小麥主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)，為國家糧食安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、背景意義

　　小麥?zhǔn)俏覈匾募Z食作物、口糧消費作物、國家主要商品糧以及重要戰(zhàn)略物資儲備品種，也是全球約40%人口的主糧。小麥生產(chǎn)對于保障國家糧食安全、維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　（一）小麥生產(chǎn)事關(guān)糧食安全和國家安全

　　小麥穩(wěn)產(chǎn)保供意義重大。2021年我國小麥總產(chǎn)量1.37億噸，總消費量為1.49億噸，消費總量占全球的18.9%，進(jìn)口小麥977萬噸。目前，小麥生產(chǎn)正面臨種植面積趨降、極端天氣和主要病蟲害頻發(fā)、主產(chǎn)區(qū)干旱缺水加劇、國際病害入侵形勢嚴(yán)峻等綜合因素的嚴(yán)重威脅，迫切需要科技支撐保障小麥生產(chǎn)。

　　（二）實現(xiàn)小麥穩(wěn)產(chǎn)保供必須依靠科技支撐

　　科技支撐是實現(xiàn)小麥穩(wěn)產(chǎn)保供的根本保障。長期以來，我院組織全院精銳力量，圍繞小麥全產(chǎn)業(yè)鏈開展了“藏糧于技”重大科研任務(wù)及綠色高產(chǎn)高效技術(shù)集成模式應(yīng)用示范，培育出中麥578、魯原502、中麥175等大面積推廣應(yīng)用品種以及“航麥”“輪選”“普冰”系列品種，并在栽培、植保、耕地質(zhì)量提升、防災(zāi)減災(zāi)、收儲加工、行業(yè)形勢預(yù)警研判方面取得顯著成績，為保證小麥穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。過去10年，小麥單產(chǎn)增幅達(dá)18.7%，主要依靠科技力量，其中品種貢獻(xiàn)率為58%。

　　（三）常態(tài)化農(nóng)業(yè)科技支撐服務(wù)體系亟待建立

　　我院現(xiàn)有以作科所為主的10個研究所、30個研究團(tuán)隊開展小麥研究相關(guān)工作，主產(chǎn)區(qū)分布60多個試驗點，有力服務(wù)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年以來，組織專家先后深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展抗災(zāi)奪豐收、“三秋”搶收搶種、奪夏糧豐收等大規(guī)模、應(yīng)急性科技支撐專項行動，有力支撐我國小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但院內(nèi)資源整合力度不夠，各所協(xié)同科技支撐意識不強(qiáng)，長期穩(wěn)定的穩(wěn)產(chǎn)保供科技服務(wù)保障機(jī)制還未最終形成，科技成果應(yīng)用和服務(wù)產(chǎn)業(yè)一線最后一公里存在的問題仍然比較突出，需要穩(wěn)定一支常態(tài)化技術(shù)攻關(guān)與穩(wěn)產(chǎn)保供科技隊伍，更好服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)科研。

　　二、總體思路

　　認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“藏糧于技”“藏糧于地”指示精神，組建小麥產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)，以科技支撐小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為手段，以服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)科研為目的，遵循“平時布局、戰(zhàn)時實用”保障模式，面向黃淮海、長江中下游、西南西北三大小麥生產(chǎn)功能區(qū)，建立專家工作站，按照“專業(yè)到邊、服務(wù)到底、全院一盤棋”的總體要求，結(jié)合“專家團(tuán)-專家站-田間課堂”的服務(wù)格局，整合我院良種培育、栽培耕作、地力提升、植保減災(zāi)、收儲加工等方面科技力量，開展小麥產(chǎn)業(yè)科技支撐工作。集成示范一批關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，打造一批產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，鍛煉一批農(nóng)業(yè)科技實用人才隊伍。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　每年根據(jù)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、種業(yè)企業(yè)需求、農(nóng)戶需求、服務(wù)科技創(chuàng)新本身需求，以及生產(chǎn)應(yīng)急服務(wù)需求，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化年度主導(dǎo)品種種植布局，制定地力保護(hù)及提升技術(shù)方案，集成示范小麥綠色豐產(chǎn)增效技術(shù)，鑒選推薦一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗重大品種，加大推進(jìn)重大病蟲害防控和氣象災(zāi)害預(yù)警，推廣機(jī)械收儲減損、加工節(jié)能、質(zhì)量調(diào)優(yōu)技術(shù)，解決小麥生產(chǎn)科技問題，培養(yǎng)一批“一懂兩愛”新農(nóng)人。

　　依托我院科技服務(wù)力量組建一支35人左右固定人員與70人左右長期合作人員相結(jié)合、穩(wěn)定的小麥產(chǎn)業(yè)科技支撐隊伍，有重大應(yīng)急服務(wù)任務(wù)時調(diào)得來、派得出、用得上。建立長效機(jī)制，與地方政府、生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶合作，在黃淮海小麥生產(chǎn)功能區(qū)的河南新鄉(xiāng)、周口、安陽、河北石家莊、山東德州等，長江中下游小麥生產(chǎn)功能區(qū)的江蘇揚州、湖北襄陽等，西南西北小麥生產(chǎn)功能區(qū)的四川廣漢、內(nèi)蒙巴盟、新疆昌吉等區(qū)域，建設(shè)10個小麥產(chǎn)業(yè)專家工作站，作為開展科技服務(wù)的重要抓手和前沿陣地。培訓(xùn)帶動100名左右新農(nóng)人，核心服務(wù)區(qū)小麥單產(chǎn)提升5%。

　　2035年，健全小麥產(chǎn)業(yè)專家工作站，推進(jìn)我國小麥生產(chǎn)功能區(qū)單產(chǎn)提高8%，通過“田間課堂”培訓(xùn)新農(nóng)人1000名左右。區(qū)域?qū)＜夜ぷ髡拘←満拖虏缱魑镏苣昕偖a(chǎn)量達(dá)“噸半糧”，小麥平均畝產(chǎn)達(dá)650-700公斤。

　　四、組織架構(gòu)

　　小麥產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)是一個整合全院不同研究所相關(guān)專業(yè)科技力量形成的服務(wù)型組織，是履行我院服務(wù)小麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供職能使命的松散型機(jī)制，設(shè)團(tuán)長1名、副團(tuán)長2名，分設(shè)10個專家工作站（詳見圖1），每個工作站由育種、栽培、植保、加工、農(nóng)機(jī)、信息等方面專家組成。各站任務(wù)由作科所、植保所、資劃所、環(huán)發(fā)所、加工所、農(nóng)經(jīng)所、棉花所、灌溉所、信息所責(zé)任創(chuàng)新團(tuán)隊牽頭，并聯(lián)合院外相關(guān)科教推廣單位及生產(chǎn)一線專家共同組織完成。結(jié)合小麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的技術(shù)需求，進(jìn)行重點任務(wù)分工與協(xié)作。

　　1.良種篩選，重點開展小麥新品種測試、篩選、展示、示范與應(yīng)用。作科所牽頭，棉花所、植保所、加工所等研究所參加。

　　2.栽培耕作，重點開展綠色高產(chǎn)高效技術(shù)集成示范與應(yīng)用、災(zāi)害性天氣生產(chǎn)能力提升科技支撐。作科所牽頭，資劃所、灌溉所等研究所參加。

　　3.地力提升，重點開展土壤改良、地力培肥、保水保肥、化肥農(nóng)藥控施技術(shù)示范與應(yīng)用。資劃所牽頭，作科所、環(huán)發(fā)所等研究所參加。

　　4.植保減災(zāi)，重點開展主要病蟲害全程綠色防控技術(shù)集成示范，防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警研判、應(yīng)急方案擬定、技術(shù)實施與培訓(xùn)。植保所牽頭，環(huán)發(fā)所、資劃所等研究所參加。

　　5.收儲加工，重點開展小麥生產(chǎn)功能區(qū)質(zhì)量鑒定與評價，機(jī)收作業(yè)質(zhì)量提升，機(jī)收、加工減損節(jié)能技術(shù)示范。加工所牽頭，作科所、南農(nóng)機(jī)等研究所參加。

　　6.產(chǎn)業(yè)信息，重點開展組織小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會，建立小麥全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)平臺，構(gòu)建適合小麥產(chǎn)業(yè)特點的供給均衡和價格預(yù)測分析模型，為政府決策提供及時有效支撐。作科所牽頭，農(nóng)經(jīng)所、信息所等研究所參加。

　　圖1小麥產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)架構(gòu)

　　五、重點任務(wù)

　　小麥產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)扎根產(chǎn)業(yè)一線，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于政府部門，服務(wù)于相關(guān)企業(yè)，服務(wù)于我院科技創(chuàng)新。

　　（一）開展產(chǎn)業(yè)政策研究，為政府決策提供咨詢服務(wù)

　　研判國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出階段性、區(qū)域性、長期性戰(zhàn)略與政策研究，充分發(fā)揮高端科技智庫服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。向農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門等上級部門遞交咨詢報告，在國家制定糧食安全保障政策、農(nóng)業(yè)科技政策等方面提供重要的決策依據(jù)。

　?。ǘ┠氈卮蠊リP(guān)目標(biāo)，開展新品種新技術(shù)集成示范

　　凝練科技研發(fā)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局建議，加強(qiáng)品種區(qū)域種植布局，鑒選示范優(yōu)良品種，提升小麥生產(chǎn)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力。集成示范小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)潛力提升技術(shù)，推進(jìn)地力提升及應(yīng)急土肥水管理技術(shù)推廣應(yīng)用。統(tǒng)籌生態(tài)控制、生物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警研判。加強(qiáng)機(jī)械收儲減損、加工節(jié)能、質(zhì)量調(diào)優(yōu)技術(shù)模式應(yīng)用。

　?。ㄈ┨峁┊a(chǎn)業(yè)應(yīng)急技術(shù)支撐，保障區(qū)域生產(chǎn)安全

　　監(jiān)測分析作物病蟲害、氣候因素導(dǎo)致的災(zāi)情等變化，開展應(yīng)急服務(wù)等工作。統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險會商研判。強(qiáng)化信息管理，加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度會商，及時報送災(zāi)情預(yù)測報告。

　　（四）開展田間課堂培訓(xùn)，提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)

　　開展技術(shù)綜合集成與試驗示范，培訓(xùn)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。結(jié)合田間課堂，培訓(xùn)“一懂兩愛”新農(nóng)人。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，面向家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。分層分類開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，分級建立帶頭人人才庫，加強(qiáng)對青年農(nóng)場主的培養(yǎng)。

　　（五）形成協(xié)同研討交流機(jī)制，建立健全服務(wù)平臺

　　調(diào)查、收集并及時提交生產(chǎn)實際問題與技術(shù)需求信息報告。開展小麥及下茬作物技術(shù)銜接，協(xié)調(diào)各運行單元開展調(diào)研，組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會。建立小麥全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，為政府決策提供及時有效支撐。構(gòu)建適合小麥產(chǎn)業(yè)特點的供給均衡和價格預(yù)測分析模型。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副院長擔(dān)任組長，成果轉(zhuǎn)化局局長擔(dān)任副組長，成員由院機(jī)關(guān)相關(guān)部門和院屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在成果轉(zhuǎn)化局科技推廣處，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。一是與國家任務(wù)協(xié)同，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件明確的國家重點任務(wù)，履行產(chǎn)業(yè)服務(wù)使命；二是與區(qū)域內(nèi)力量協(xié)同，與地方科研、推廣力量聯(lián)合開展工作；三是與國家體系、農(nóng)技推廣部門、聯(lián)盟協(xié)同，建立協(xié)同產(chǎn)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建機(jī)制，形成工作合力，提高小麥專家組工作成效。

　?。ㄈ?qiáng)化資金保障。充分利用院創(chuàng)新工程、院地合作、科企合作等平臺多渠道籌措資金。整合研究所承擔(dān)的應(yīng)用類研究、科技推廣、成果轉(zhuǎn)化、示范展示等項目資金，拓展資金投入渠道；積極申請國家和地方項目，籌集工作資金；積極吸納社會資金的投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和金融結(jié)合，形成多元化投入體系。

　　（四）完善評價機(jī)制。制定專家站激勵方案，專家進(jìn)入和退出實施動態(tài)管理，探索建立一套重視“到田間去”的評價指標(biāo)體系。自科類團(tuán)隊側(cè)重田間地頭工作時間、成果推廣面積、成果效益等指標(biāo)；社科類側(cè)重基層調(diào)研次數(shù)、訪談群體數(shù)量等指標(biāo)。把各團(tuán)隊發(fā)揮的作用作為對小麥產(chǎn)業(yè)專家組評價的重要導(dǎo)向，作為職稱評定和人才選拔的硬標(biāo)準(zhǔn)。建成有標(biāo)準(zhǔn)、有監(jiān)督的評價體系，助力常態(tài)化全天候服務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)。

　　（五）做好宣傳表彰。充分發(fā)揮媒體的宣傳和輿論的引導(dǎo)作用，積極宣傳小麥專家組工作取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗和新成效。各運行單元要及時總結(jié)和大力宣傳小麥專家組工作的突出成效、典型案例，表彰小麥產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)先進(jìn)人物，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。